工科大明第99章 君臣对经济筑基策

亭中烛火摇曳。

蜂窝煤炉稳定地散发着令人心安的热量却似乎难以完全驱散帝王心湖深处那积淀已久的冰寒。

皇帝方才那番披肝沥胆的倾诉已将大明帝国辉煌外表下的千疮百孔暴露无遗。

“陛下问为君之道臣深夜静思斗胆以为治国犹如医治一位元气大伤、沉疴缠身的巨人。

”陆仁的声音沉稳如山涧深流带着一种经过两世阅历沉淀后的冷静“头痛医头脚痛医脚不过苟延残喘。

需得寻其病根固本培元通经活络方能焕发生机。

臣斗胆陈奏五事：经济、科技、军事、制度、文化。

而眼下最紧要、最根本的病根便在于经济之弊。

此弊不除诸事皆空。

” 皇帝的身子不自觉地前倾目光如炬紧紧锁住陆仁：“朕对此亦有切肤之痛！每日里边镇催饷河道讨银百官俸禄宗室供养…如同无数张巨口待哺啖啖。

然国库岁入皆有定数。

加赋？朕知那是剜肉补疮元末旧事岂敢忘！节流？裁撤驿站则政令不通削减军费则边关告急停修河工则良田尽毁！朕常感自己如同坐在一座看似金山银海实则内里早已掏空的宝库之上左支右绌捉襟见肘。

卿有何良策能解此死结？” 他的语气中带着一丝不易察觉的疲惫与焦灼。

“陛下所虑已是触及根本。

”陆仁从容颔首眼神清明“历代王朝衰亡表面看是饥荒、战乱、民变其深层根源十之八九在于财政破产与土地兼并引发的恶性循环。

传统理财多在‘分饼’上绞尽脑汁然饼若不增大无论如何精打细算终究难免匮乏。

臣之策核心在于双管齐下：一曰‘把饼做大’开辟前所未有的新利源；二曰‘重定分饼之规’遏制兼并确保财富增长能惠及国本而非尽入私门。

” “把饼做大？重定分饼之规？”皇帝重复着这两个新鲜而直指核心的词眼中光芒闪动“详细奏来！如何做法？又如何重定？” “臣请奏经济三策此三策环环相扣循序渐进。

”陆仁伸出三根手指语气沉着而坚定“首策革新田制与税赋破兼并死局固天下根基。

此为‘重定分饼之规’之要旨亦是后续一切之基础。

” “当前经济之癌莫过于土地兼并。

豪强权贵利用功名优免、勾结胥吏、高利盘剥等手段不断侵吞小民田产。

其结果富者田连阡陌而赋役极轻贫者无立锥之地却负担日重。

朝廷税基日益萎缩流民队伍日益庞大此乃动摇国本之祸根！绝非简单清丈田亩、合并税役（如一条鞭法）所能根治。

因其虽能暂时简化流程、减少中间剥削却无法阻止兼并之势甚至可能因一概折银加剧小民于青黄不接时被盘剥之苦反加速其破产。

” 弘治帝神色无比凝重缓缓点头：“卿言…很是中肯。

朕非不知兼并之害然其盘根错节牵一发而动全身。

刘健、王恕等皆曾议及终因阻力巨大而不了了之。

卿之策莫非有不同？” “陛下圣明。

”陆仁目光锐利起来“臣之策名为‘方田均税勘算法’（弘治时期推行过但因既得利益集团的阻挠未能扭转土地与赋税失衡的趋势）其核心不在一次性的清丈（那固然重要但易引发动荡）而在于建立一套长期、可持续的制度框架从源头上遏制兼并并确保税赋相对公平。

” “其一强力推行‘鱼鳞图册再造与动态管理’。

选派清廉干练之御史、户部官员联合地方公正士绅重新勘测全国土地。

不仅核面积更依土质肥瘠、水源远近、产出多寡科学划分田土等级制定差异赋额造册绘图务求翔实。

此为新基。

更关键者建立田亩变更登记制度凡土地买卖、继承、赠予必须至官府备案登记详细载明双方信息、亩数、地块、交易价更新图册。

此举旨在摸清家底使土地流转从暗处走向明处使隐匿、诡寄、飞洒等奸猾手段无所遁形。

” 皇帝深吸一口气：“此举工程浩大非一朝一夕之功…” “故需有决心更需有策略。

可先择河南、南直隶等兼并严重之区试点建立样板。

同时昭告天下新垦之地、新交易之地必须依新法登记旧田则逐步核查覆盖。

关键在于持之以恒将动态管理变为常态。

”陆仁补充道。

“其二亦是此策之胆魄所在——试行‘累进田产税’与‘土地交易超额利得税’。

”陆仁语速放缓字字清晰“针对个人或家族名下田产总额设定免税起征点（如人均三十亩）。

超过起征点部分按超额累进税率课税。

譬如超额百分之五十以内税加一成；超额百分之五十至一倍税加三成；超额一倍以上税加五成乃至更高！” 亭内空气仿佛凝滞了。

弘治帝瞳孔微缩显然被这大胆的设想震撼。

“此举…此举无异于向天下豪强宣战！”他几乎能想象到那将掀起的滔天巨浪。

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