靖康耻第146章 命题

--- 神木崖的硝烟尚未完全散尽金川群山间还弥漫着淡淡的血腥与焦土气息但王坚与陆弘毅已然将目光投向了更长远的未来。

战场上的胜利只是暂时的征服如何将这片桀骜不驯的土地真正纳入王化使其从此“永靖边陲”才是他们作为帝国的封疆大吏与皇帝钦差必须解答的终极命题。

一份凝聚了鲜血、教训与深思的《陈治理金川善后事宜疏》在成都总督府的烛火下被反复斟酌最终以八百里加急驰送临安。

这份奏疏没有虚言浮词开篇便直言：“金川之役将士用命仰赖天威幸得荡平。

然攻城易守城难；破山易化心难。

若治理无方恐十载之后烽烟再起则今日将士之血皆为白流矣！” 紧接着便条分缕析提出了数项互为犄角、着眼长远的根本之策： 一、 军政之本固权分势改土归流 奏疏明确指出金川屡叛的根源在于“土司势大拥险自固视朝廷法令如无物”。

故而首要之务便是“削其权柄分其地盘植入流官”。

· 裂土分治众建寡力： 奏请将原本促浸、绰斯甲等几个大部的地盘按照山川形便析置为多个更小的行政单位如安抚司、长官司等。

将那些在战争中率先归顺或立功的小头人提拔为新土司使其相互牵制“使之力分则易制地小则无野心”。

· 流官坐镇政令通达： 在关键地理节点如原促浸主寨所在地、通往成都的咽喉要道等处设立由朝廷直接委派的“流官”治理的州、县或厅。

流官负责征收赋税、审理词讼、推行教化、管理军屯从根本上分割土司的行政、司法和财政大权。

奏疏特别强调首批流官必须“选廉能干练、通晓蕃情者充之”并给予其足够的军事支持以防不测。

· 营汛棋布威慑不臣： 在归顺的各土司辖地周边以及险要隘口、交通枢纽大量修筑永久性的军营、哨卡（汛地）派遣绿营兵长期驻防。

这些营汛如同钉入木板中的铁钉既是对外防御的屏障更是对内监视土司、弹压叛乱萌芽的利器。

形成“流官理民营兵驻防土司协理”的三位一体格局相互监督互为补充。

二、 经济之基屯田通商釜底抽薪 奏疏深刻认识到金川之所以能长期对抗朝廷与其闭塞的环境和自给自足（虽不富裕但能维持）的经济模式密切相关。

必须“开其门户通其有无使其利系于朝则逆心自消”。

· 军屯民垦固本实边： 利用战争中建立的堡垒兵站和收复的肥沃谷地大规模推行“屯田制”。

留守的部分官兵转为“屯兵”战时为兵闲时为民携家带口垦殖土地。

同时从四川内地招募无地贫民给予种子、耕牛、免赋税等优惠迁入金川屯垦。

此举一可解决驻军部分粮饷减轻后勤压力；二可改变当地人口结构稀释蕃民比例；三可将先进的农耕技术带入提高生产力潜移默化地改变其生产方式。

· 开辟商路利诱归心： 奏请朝廷解除对金川的贸易禁令官方组织商队并鼓励内地商人前往贸易。

用盐巴、铁器、布匹、茶叶等生活必需品交换当地的药材、皮毛、木材等土产。

在流官驻地设立“官市”规范交易公平买卖。

让当地民众切实感受到“归顺”带来的经济利益使其生计与内地市场紧密相连“一旦生乱则盐铁断绝生计立窘其叛心自抑”。

· 掌控资源断其臂膀： 对金川地区发现的盐井、铁矿等重要资源一律收归官营由流官和驻军直接控制开采和销售。

彻底剥夺土司通过垄断这些战略资源来壮大自身、要挟周边部落的能力。

三、 教化之魂移风易俗渐染华风 王坚与陆弘毅深知“武功”可定一时“文教”方能安百年。

要让金川真正成为帝国不可分割的一部分必须在文化上进行同化。

· 广设官学导以儒术： 奏请在流官驻地和较大的土司辖地设立“社学”、“义学”延请内地通晓文墨的先生教授汉文、儒学经典。

对于入学优异的蕃民子弟准其参加科举考试打开他们进入仕途的希望之门。

“使彼之俊秀习我之衣冠读我之诗书慕我之礼仪则数代之后夷夏之辨可泯。

” · 褒奖归化树立典范： 对主动送子弟入学、积极改用汉姓、穿着汉服、遵从汉俗的部落头人和普通民众给予减免赋税、赏赐财物、旌表门闾等奖励。

树立归化典范引导社会风气。

· 尊重与引导并行： 奏疏也强调教化需“缓而图之不可操切”。

对于当地原有的风俗、信仰（如崇拜山神、祖先等）在不与朝廷法令严重冲突的前提下予以一定尊重避免因激烈反噬而激起民变。

而是通过长期的教育和经济生活渗透让其自然逐渐淡化转向接受中原的文化价值观。

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